根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年8月24日至10月23日，市委第二巡察組對(duì)濟(jì)南財(cái)投基金集團(tuán)黨委進(jìn)行了機(jī)動(dòng)巡察。12月16日，市委巡察組向濟(jì)南財(cái)投基金集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋的意見中指出存在3個(gè)方面、11個(gè)主要問題，并提出4項(xiàng)意見建議。集團(tuán)黨委完全接受市委巡察組的巡察意見，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委班子高度重視巡察整改工作，于12月16日接到市委巡察組反饋意見當(dāng)天即組織召開集團(tuán)巡察整改專題工作會(huì)議，一起傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記專題會(huì)有關(guān)精神，逐字逐句通讀學(xué)習(xí)了市委第二巡察組機(jī)動(dòng)巡察集團(tuán)黨委的反饋意見及市委組織部副部長(zhǎng)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員李開森同志所作要求，切實(shí)把集團(tuán)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到巡察反饋意見整改工作上來。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為規(guī)范嚴(yán)格做好巡察整改工作，集團(tuán)成立了由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、其他黨委成員擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員的巡察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察組檢查出的問題進(jìn)行了分解認(rèn)領(lǐng)，明確了巡察整改工作的總體分工安排。整改工作推進(jìn)過程中，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員深入領(lǐng)會(huì)巡察整改重要意義，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感與政治敏銳性，嚴(yán)格按照任務(wù)分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作，及時(shí)研究具體整改措施，有效保證了整改實(shí)效。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。研究制定了《中共濟(jì)南市財(cái)政投資基金控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》及配套整改落實(shí)工作臺(tái)賬，明確了集團(tuán)巡察整改工作的總體要求、基本原則、任務(wù)措施、整改時(shí)限等內(nèi)容，對(duì)市委巡察組反饋意見所涉及問題進(jìn)行了再梳理、再提煉，每項(xiàng)問題的整改措施均由1名黨委成員牽頭負(fù)責(zé)，并指定責(zé)任部門，充分確保巡察整改工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位。
四是認(rèn)真督促檢查。為有力推動(dòng)集團(tuán)巡察整改工作穩(wěn)步開展、落地見效，按照集團(tuán)《督查督辦工作管理辦法》規(guī)定要求，集團(tuán)指定專職部門專職人員負(fù)責(zé)巡察整改事項(xiàng)的督察督辦，每月定期調(diào)度各責(zé)任部門整改工作推進(jìn)落實(shí)情況，并及時(shí)將督辦結(jié)果反饋至集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志，切實(shí)保證巡察整改工作時(shí)時(shí)有人抓、層層有人管。
五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。集團(tuán)黨委班子能夠正確認(rèn)識(shí)到巡察整改工作對(duì)集團(tuán)在初創(chuàng)期不斷以改促優(yōu)、提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，堅(jiān)持把推進(jìn)巡察整改作為工作創(chuàng)新突破的重要?jiǎng)右?，把工作上的?chuàng)新突破作為整改巡察反饋問題的有力抓手，切實(shí)將巡察整改工作深度嵌入集團(tuán)2022年重點(diǎn)工作部署，努力通過整改工作推動(dòng)提升投融資業(yè)務(wù)市場(chǎng)化專業(yè)化水平、加快現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革創(chuàng)新、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、市委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況
針對(duì)巡察組反饋的11個(gè)問題，集團(tuán)黨委進(jìn)一步細(xì)化為30個(gè)具體問題，截至目前已完全完成整改和按照集團(tuán)巡察整改方案完成階段性整改任務(wù)的25個(gè)，需長(zhǎng)期堅(jiān)持的5個(gè)。制定或修訂規(guī)范性文件6項(xiàng)。
(一)關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈基金體系不夠完善的問題
針對(duì)空天信息產(chǎn)業(yè)鏈基金、量子產(chǎn)業(yè)鏈基金、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈基金、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈基金等4只基金尚未組建的情況，集團(tuán)積極聯(lián)合省新動(dòng)能基金公司等出資人設(shè)立總規(guī)模10億元的空天信息產(chǎn)業(yè)基金，該項(xiàng)目已于2021年底先后完成集團(tuán)內(nèi)部決策流程、基金合伙協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議簽署，于2022年1月份完成合伙企業(yè)工商注冊(cè)及實(shí)繳出資100萬元，并于1月24日完成基金工商備案，截至2月28日已完成首期20%出資額，共計(jì)4000萬元。在空天信息產(chǎn)業(yè)鏈基金組建完畢的同時(shí)，集團(tuán)正積極與量子、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等3支產(chǎn)業(yè)鏈的工作專班溝通對(duì)接，下一步將按照各工作專班的部署和要求，配合做好產(chǎn)業(yè)鏈基金的組建工作。
此問題已取得階段性成效，將于2022年12月完成整改。
(二)關(guān)于引導(dǎo)基金作用發(fā)揮不夠充分的問題
1.不斷放大政府引導(dǎo)基金效用。一是按照“簡(jiǎn)搭快建”思路，通過對(duì)已設(shè)基金增資，搭建母子基金、項(xiàng)目基金等方式，在基金層面進(jìn)一步提高引導(dǎo)基金放大倍數(shù)，截至2021年底集團(tuán)組建和參與基金總規(guī)模達(dá)到263億元，其中政府引導(dǎo)基金認(rèn)繳55億元，撬動(dòng)社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)基金5倍放大;二是在項(xiàng)目層面積極吸引社會(huì)資本跟投，努力撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款融資，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)基金的進(jìn)一步放大，在山東豪馳股權(quán)投資項(xiàng)目中，積極為山東豪馳智能汽車有限公司聯(lián)系協(xié)調(diào)其他社會(huì)資金，爭(zhēng)取到銀行授信3.5億元(目前已全部完成放款)、社會(huì)機(jī)構(gòu)投資2000萬元(目前已出資1000萬元)。
2.進(jìn)一步平衡引導(dǎo)基金資源配置。積極展開區(qū)縣對(duì)接活動(dòng)，深入了解我市各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)布局基金設(shè)立。近期，集團(tuán)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)與歷城區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、章丘區(qū)、商河縣、萊蕪高新區(qū)、歷下區(qū)等以及多家企業(yè)開展調(diào)研交流，就聯(lián)動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)基金、引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地等工作達(dá)成合作意向，為今后進(jìn)一步加大與各區(qū)縣合作打開良好局面。
3.進(jìn)一步擴(kuò)大引導(dǎo)基金輻射范圍。在貫徹黃河國(guó)家戰(zhàn)略上展現(xiàn)新作為，充分發(fā)揮濟(jì)南作為黃河流域中心城市的輻射帶動(dòng)作用，聯(lián)合省引導(dǎo)基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，發(fā)起設(shè)立目標(biāo)規(guī)模50億元的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金，通過下設(shè)系列子基金，撬動(dòng)社會(huì)資本形成基金集群，努力構(gòu)建“引領(lǐng)起步區(qū)、服務(wù)全市、輻射全省、面向全國(guó)”的多層次基金投資賦能體系，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新示范。不斷拓寬政府引導(dǎo)基金惠及面，主動(dòng)聯(lián)合省級(jí)引導(dǎo)基金組建規(guī)模10億元的濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)投資基金和規(guī)模10億元的山東中小企業(yè)發(fā)展基金，努力讓更多民營(yíng)企業(yè)享受到政府引導(dǎo)基金的帶動(dòng)幫扶作用，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，助力我市各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。
4.進(jìn)一步健全機(jī)制保障。積極借鑒先進(jìn)地市成熟經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)配合市財(cái)政局，不斷加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的配合聯(lián)系，深入調(diào)研各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項(xiàng)目融資需求，從加強(qiáng)基金管理、提高引導(dǎo)基金投資效益、健全基金合作機(jī)制等方面修改完善現(xiàn)行引導(dǎo)基金管理辦法，積極探索基金管理人遴選征集機(jī)制，為集團(tuán)規(guī)范開展參股基金投資工作，提升我市政府引導(dǎo)基金投資效率提供制度保障。
此問題已取得階段性成效，將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)關(guān)于市場(chǎng)化發(fā)展意識(shí)不夠突出的問題
堅(jiān)持“聯(lián)大、學(xué)優(yōu)、做強(qiáng)”市場(chǎng)合作理念，不斷加強(qiáng)與上級(jí)引導(dǎo)基金、社會(huì)各資本方、專業(yè)基金管理人和兄弟城市單位的聯(lián)系合作，通過聯(lián)手做強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引來更多金融活水。重視發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)理層作用，充分結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)制度改革落實(shí)進(jìn)程，借助集團(tuán)各職業(yè)經(jīng)理人在基金業(yè)務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理水平。加大市場(chǎng)化投資理論研究力度，與濟(jì)南市基金業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)深入合作交流，積極參與編寫年度濟(jì)南市(區(qū)域)股權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告，不斷提升投資業(yè)務(wù)的專業(yè)化市場(chǎng)化水平。
一是不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。聯(lián)合省新動(dòng)能基金公司、高新區(qū)、江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司、國(guó)內(nèi)頭部機(jī)構(gòu)毅達(dá)資本通過開展魯蘇跨域合作，按照省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式共同在我市發(fā)起設(shè)立首期規(guī)模5億元的全省首只園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。該基金于2021年11月26日正式簽約，在基金層面引入2.25億元市外資金落地我市，并同時(shí)完成三個(gè)投資項(xiàng)目簽約及引入1家國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)總部落地濟(jì)南。
二是主動(dòng)依托基金招商引資。依托濟(jì)南生技醫(yī)療母基金出資4億元，撬動(dòng)德福資本出資16億元在我市設(shè)立總規(guī)模20億元的德福股權(quán)投資基金，實(shí)現(xiàn)對(duì)引導(dǎo)基金5倍以上規(guī)模的放大效應(yīng)。該基金于2021年12月9日舉行簽約儀式，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席簽約活動(dòng)并見證基金簽約。目前德?；鹨言跐?jì)南完成設(shè)立工作，并完成對(duì)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)——山東宏濟(jì)堂制藥集團(tuán)股份有限公司投資。
三是深化頭部機(jī)構(gòu)合作。積極主動(dòng)同國(guó)內(nèi)頭部機(jī)構(gòu)對(duì)接，在學(xué)習(xí)借鑒基金運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同復(fù)星集團(tuán)、中金資本等一批優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)就合作設(shè)立基金達(dá)成初步意向。在此基礎(chǔ)上，深入推動(dòng)合作成果落地，與上海國(guó)際集團(tuán)資產(chǎn)管理有限公司、金浦產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司簽署了《金融科技基金合作協(xié)議》，并按照投資決策流程有序推進(jìn)滬濟(jì)金融科技基金合作項(xiàng)目的落地，截至目前，上海金融科技基金已完成注冊(cè)變更及首次實(shí)繳，并啟動(dòng)前期儲(chǔ)備項(xiàng)目研判投資程序。
四是精準(zhǔn)助力重點(diǎn)戰(zhàn)略落實(shí)。先后在濟(jì)南、北京與中科院資本開展多輪洽談，在鎖定國(guó)科控股相關(guān)主體出資的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)中科院資本與山東省新動(dòng)能基金公司和山東高速集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，加速推進(jìn)總規(guī)模62億元的中科院(濟(jì)南)科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立，努力支持“科創(chuàng)濟(jì)南”建設(shè)。積極貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，與區(qū)縣、社會(huì)資本方聯(lián)合組建規(guī)模2億元的綠色能源母基金，母基金會(huì)同中企國(guó)云、新加坡星生能源等共同組建規(guī)模5億元的光伏產(chǎn)業(yè)子基金，截至2021年底，該項(xiàng)目已通過集團(tuán)內(nèi)部決策并完成合伙協(xié)議談判，待后續(xù)手續(xù)性工作完成后即可推進(jìn)注冊(cè)、備案、出資、投資。
此問題已取得階段性成效，并將于2022年12月完成整改。部分整改措施將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)關(guān)于規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分的問題
1.加快研究制定集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)儲(chǔ)備。在前期已與省、市部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行對(duì)接學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，先后接觸了10余家戰(zhàn)略咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，就集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃編制的工作思路進(jìn)行了進(jìn)一步探討。二是完善工作部署。研究制定了集團(tuán)《戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，明確了戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編寫的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、項(xiàng)目預(yù)算及工作要求等內(nèi)容。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。成立由集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，其他黨委班子成員任副組長(zhǎng)，集團(tuán)各部室、權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在集團(tuán)各部室及權(quán)屬企業(yè)抽調(diào)骨干人員組成工作專班，著手開始對(duì)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策進(jìn)行分析研判。
2.完善權(quán)屬企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃。集團(tuán)二級(jí)子公司財(cái)投新動(dòng)能公司成立戰(zhàn)略規(guī)劃工作小組，積極梳理公司相關(guān)業(yè)務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定戰(zhàn)略目標(biāo)。三級(jí)子公司私募基金管理公司正根據(jù)集團(tuán)與財(cái)投新動(dòng)能公司發(fā)展規(guī)劃和工作安排，對(duì)標(biāo)同行業(yè)頭部公司，進(jìn)一步明確了“對(duì)外做好基金的主動(dòng)管理，對(duì)內(nèi)提供專業(yè)的協(xié)同管理和投資服務(wù)”的發(fā)展思路，為形成公司戰(zhàn)略方案初稿做好準(zhǔn)備。三級(jí)子公司投資服務(wù)公司按照工作部署，針對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃及業(yè)務(wù)工作開展積極討論交流，同時(shí)根據(jù)近期與行業(yè)主管部門對(duì)接時(shí)的反饋方案，整理相關(guān)意見建議，為下步制定發(fā)展戰(zhàn)略方案做好積累。
此問題已取得階段性成效，下一步將分別于7月底、9月底前形成集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和權(quán)屬企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
(五)關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全的問題
積極開展學(xué)習(xí)交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市及其他地區(qū)國(guó)有企業(yè)建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)要求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和集團(tuán)工作實(shí)際，進(jìn)一步深入研究經(jīng)理層議事范圍、規(guī)則，并積極加大各職業(yè)經(jīng)理人參與各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)研、交流、決策全過程力度，引導(dǎo)、協(xié)助職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮專業(yè)化職責(zé)作用，不斷理順集團(tuán)內(nèi)部管理體系，規(guī)范各治理主體權(quán)責(zé)，努力建設(shè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
此問題正在整改中，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)關(guān)于制度體系不夠完善的問題
1.完善“三重一大”議事決策上報(bào)機(jī)制。研究制定了集團(tuán)《“三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法(試行)》，對(duì)集團(tuán)“三重一大”決策機(jī)制的基本范圍、總體原則、決策機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)邊界、具體程序、實(shí)施督查、考核評(píng)估等內(nèi)容作了明確規(guī)定，進(jìn)一步完善決策程序、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。
2.提升各議事機(jī)構(gòu)工作效能。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目研究審批流程，充分發(fā)揮投詢會(huì)和審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，不斷提升黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層決策管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平，進(jìn)一步形成各盡職守、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效配合的治理機(jī)制。
3.健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)績(jī)效考核方法的基礎(chǔ)上，積極征詢了解集團(tuán)干部職工實(shí)際需求及部門崗位實(shí)際，優(yōu)化完善集團(tuán)績(jī)效考核辦法、職務(wù)職級(jí)管理辦法及職工薪酬管理制度。截至目前，上述3項(xiàng)制度初稿已完成第一輪征求意見。
4.完善全面預(yù)算管理制度。指定牽頭責(zé)任部門深入研究全面預(yù)算管理工作流程，著手?jǐn)M定全面預(yù)算管理相關(guān)制度，不斷提升全面預(yù)算管理工作制度化、規(guī)范化水平。截至2022年3月中旬，已草擬完成集團(tuán)《全面預(yù)算管理辦法(征求意見稿)》，正在向集團(tuán)各職能部門、權(quán)屬企業(yè)征求修改意見。
5.研究制定股權(quán)投資業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度。按照《山東省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)參股管理的指導(dǎo)意見》有關(guān)精神，積極借鑒學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)單位的股權(quán)投資管理制度，結(jié)合集團(tuán)自身實(shí)際，于2022年3月研究制定了集團(tuán)《股權(quán)投資管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范了集團(tuán)股權(quán)投資基本流程和注意事項(xiàng)。
6.進(jìn)一步強(qiáng)化保密工作管理。積極組織保密工作崗位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《工作秘密管理暫行辦法》《濟(jì)南市黨政機(jī)關(guān)保密管理辦法》等保密工作法律法規(guī)和制度規(guī)范，不斷提升保密管理工作人員的業(yè)務(wù)理論水平。于2022年1月28日邀請(qǐng)我市保密工作部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作“新時(shí)代保密工作基本常識(shí)”專題講座，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)全體員工的保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于2022年2月份研究制定了集團(tuán)《保密工作管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了集團(tuán)保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保密范圍、工作措施、責(zé)任觸發(fā)等具體事項(xiàng)。
此問題已取得階段性成效，相關(guān)制度將爭(zhēng)取盡快正式出臺(tái)。
(七)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施不夠到位的問題
1.著力加強(qiáng)全面系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。一是規(guī)范決策流程。進(jìn)一步健全集團(tuán)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)工作機(jī)制，不斷發(fā)揮委員會(huì)作用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要決策逐項(xiàng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效降低集團(tuán)投資風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)宣傳教育，在集團(tuán)微信公眾號(hào)開設(shè)“財(cái)投風(fēng)控”專欄，持續(xù)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念和工作方法。三是發(fā)布《集團(tuán)公司2021年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》，全面總結(jié)2021年度集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)、梳理關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出應(yīng)對(duì)措施。四是研究制定《集團(tuán)公司2022年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃》，對(duì)集團(tuán)各職能部門、權(quán)屬公司協(xié)同做好2022年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作提出具體指導(dǎo)意見。
2.不斷提升項(xiàng)目投后管理質(zhì)效。一是認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)既往項(xiàng)目投后管理工作經(jīng)驗(yàn)，以山東豪馳、宏濟(jì)堂等項(xiàng)目為樣板，總結(jié)推廣投后管理過程中的優(yōu)秀管理思路和做法，通過及時(shí)了解被投企業(yè)實(shí)際需求，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接各類市場(chǎng)主體，為項(xiàng)目方提供全方位增值賦能服務(wù)等方式，切實(shí)提升項(xiàng)目投后工作主動(dòng)性及投后管理效能。二是在基金投后管理中把握好有限合伙人的角色功能，以產(chǎn)研中翔基金的投后管理為樣板，主動(dòng)提升服務(wù)意識(shí)，與基金管理人建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與基金管理人的協(xié)調(diào)對(duì)接，在發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，吸收借鑒頭部基金管理人先進(jìn)投后管理經(jīng)驗(yàn)。三是建立健全投資項(xiàng)目專人跟進(jìn)制度，按照集團(tuán)《參股基金投后管理工作指引(試行)》、《參股基金委派代表管理操作規(guī)程(試行)》等制度規(guī)定，不斷完善基金及股權(quán)投資項(xiàng)目的制度化投后管理要求，以基金委派代表及項(xiàng)目投后管理負(fù)責(zé)人為投后管理的專門責(zé)任人，進(jìn)一步明確了投后管理工作的責(zé)任歸屬及工作要求。四是跨部門(單位)成立集團(tuán)參股基金績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，協(xié)同開展2021年度參股基金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將投后管理工作開展情況作為評(píng)價(jià)工作重要指標(biāo)，不斷壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。五是積極搭建信息化投后管理系統(tǒng)，目前已完成一期需求開發(fā)，正進(jìn)行本地化部署、歷史數(shù)據(jù)遷移和推廣測(cè)試工作。
3.積極建立風(fēng)險(xiǎn)信息互通分享機(jī)制。通過《集團(tuán)2022年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃》詳細(xì)規(guī)劃全年集團(tuán)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)信息互通分享工作，定期收集各投資業(yè)務(wù)部門和權(quán)屬企業(yè)參股基金季度、半年度、年度運(yùn)行報(bào)告等資料，每季度組織召開一次集團(tuán)項(xiàng)目投后風(fēng)險(xiǎn)信息交流會(huì)，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判與應(yīng)對(duì)，充分實(shí)現(xiàn)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門與各職能部門、權(quán)屬企業(yè)動(dòng)態(tài)交流，深入了解各部門(單位)工作中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)對(duì)提供重要分析依據(jù)。
4.制定完善潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理措施。深入研究相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，收集國(guó)家和省市對(duì)于企業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定，于5月份研究制定了集團(tuán)《重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法(試行)》。
5.加大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理力度。結(jié)合集團(tuán)《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，對(duì)集團(tuán)截至2021年底的各類風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面梳理，匯總形成了集團(tuán)《2021年度全面風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表》，并分別針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患制定防控措施。
此問題已取得階段性成效，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(八)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓得不實(shí)的問題
認(rèn)真對(duì)照《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》有關(guān)要求，參照市國(guó)資委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的有關(guān)要求和其他先進(jìn)企業(yè)做法，研究制定了《濟(jì)南財(cái)投基金集團(tuán)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，分7個(gè)方面明確了建立健全責(zé)任體系、抓好政治建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)、抓實(shí)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)、嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及強(qiáng)化基礎(chǔ)保障等方面的責(zé)任要求，細(xì)化制定了22項(xiàng)具體工作任務(wù)，并詳細(xì)規(guī)定了集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志和其他黨委成員責(zé)任分工，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
此問題已整改完成，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(九)關(guān)于基層黨組織建設(shè)不夠完善的問題
1.不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是積極補(bǔ)充集團(tuán)黨務(wù)工作人員數(shù)量，通過優(yōu)化分工、內(nèi)部調(diào)整等方式，進(jìn)一步壯大集團(tuán)黨務(wù)工作隊(duì)伍，目前集團(tuán)黨務(wù)工作人員已增加至6名，分別負(fù)責(zé)黨委會(huì)會(huì)務(wù)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、日常黨建、綜合材料起草及權(quán)屬企業(yè)黨建等工作，有效緩解了黨務(wù)工作人員不足的問題。二是不斷強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)黨務(wù)工作力量，新增加1名黨員參與權(quán)屬企業(yè)黨建工作，目前權(quán)屬企業(yè)黨務(wù)工作人員共有2人，已基本滿足黨建工作需要。三是主動(dòng)將黨務(wù)工作人員納入集團(tuán)對(duì)外招聘計(jì)劃，2022年已初步確定新招聘專職黨務(wù)工作人員1名，目前正在進(jìn)一步研究招聘標(biāo)準(zhǔn)。
2.積極健全完善黨建工作制度。先后研究制定了集團(tuán)《黨員及黨務(wù)工作人員教育培訓(xùn)制度(試行)》《網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員管理制度(試行)》《黨建工作責(zé)任制考核辦法(試行)》及《黨費(fèi)收繳及使用管理辦法(試行)》等4項(xiàng)黨建工作制度，進(jìn)一步完善了集團(tuán)黨建工作制度體系。目前集團(tuán)黨的建設(shè)方面制度已達(dá)12個(gè)，基本涵蓋了黨建工作各個(gè)方面。
3.努力規(guī)范基層黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)集團(tuán)各基層黨支部的工作指導(dǎo)、督促力度，定期下發(fā)重點(diǎn)黨建工作提醒，并于2022年初結(jié)合年度黨支部書記述職評(píng)議和黨支部評(píng)星定級(jí)工作，對(duì)各黨支部會(huì)議記錄和支部工作檔案盒進(jìn)行了全面內(nèi)部檢查，及時(shí)指導(dǎo)幫助各支部完善黨建工作資料。不斷加強(qiáng)入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象和年輕黨員培養(yǎng)力度，于2021年10月先后組織召開年輕黨員和入黨積極分子座談會(huì)、集團(tuán)第一期入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了發(fā)展黨員工作和黨員教育工作水平。
4.充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。一是不斷放大現(xiàn)有群團(tuán)組織作用，2022年來先后依托工會(huì)、女職工委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)組織舉辦2次職工大會(huì)，開展“三八”婦女節(jié)集體觀影、“攜手迎春植新綠 共建生態(tài)美泉城”義務(wù)植樹等活動(dòng)，有效保障集團(tuán)職工基本權(quán)利，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神氣。二是積極健全群團(tuán)組織體系，通過積極上報(bào)溝通，經(jīng)團(tuán)市委批準(zhǔn)成立了集團(tuán)青年工作委員會(huì)，有效鞏固擴(kuò)大了青年群眾基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)發(fā)揮青年生力軍作用產(chǎn)生良好促進(jìn)作用。
此問題已取得階段性成效，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十)關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
一是不斷加強(qiáng)年輕后備干部培養(yǎng)力度，研究制定了集團(tuán)職工2022年培訓(xùn)計(jì)劃，擬從今年起組織開展“青年理論課堂”系列專題培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)金融、法律、黨建等方面專家學(xué)者定期授課，全面提升年輕干部理論水平和綜合素養(yǎng)，并已于2022年5月組織開展了《民法典》專題培訓(xùn)。二是研究制定集團(tuán)2022年招聘計(jì)劃，通過征求各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、權(quán)屬企業(yè)意見建議及用人需求，對(duì)本年度年度人才招聘工作進(jìn)行了總體規(guī)劃。三是不斷加大高層次人才招引力度，2022年已初步確定至少招聘總經(jīng)理助理級(jí)干部1人，并將學(xué)歷要求定位在博士以上，努力破解集團(tuán)職工隊(duì)伍“博士荒”。四是積極加大人才工作學(xué)習(xí)交流力度，于2022年3月參加了市金融辦組織的全市金融人才專項(xiàng)工作座談會(huì)，就高層次金融人才工作情況作了匯報(bào)交流，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒了其他市屬國(guó)有企業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。
此問題已取得階段性成效，并將繼續(xù)推進(jìn)。
(十一)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重視不夠的問題
一是聯(lián)合主流媒體成立新聞采訪基地，主動(dòng)聯(lián)合濟(jì)南日?qǐng)?bào)社組建濟(jì)南日?qǐng)?bào)金融新聞采訪實(shí)踐基地，進(jìn)一步整合對(duì)外宣傳資源，有效提升政府引導(dǎo)基金宣傳影響力，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。二是積極拓展對(duì)外宣傳渠道，于2021年12月28日正式對(duì)外發(fā)布集團(tuán)官方網(wǎng)站，網(wǎng)址為https：//jinanfund.com，網(wǎng)站設(shè)立“集團(tuán)概況、新聞中心、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、黨建紀(jì)檢、政策法規(guī)、人才建設(shè)”六大板塊，起到了整合集團(tuán)信息、宣傳集團(tuán)業(yè)務(wù)、樹立對(duì)外優(yōu)質(zhì)形象的重要作用。三是培訓(xùn)提升干部職工新聞寫作能力，邀請(qǐng)濟(jì)南日?qǐng)?bào)資深記者以“用‘大局觀’筑牢新聞寫作的意識(shí)形態(tài)防線”為題向集團(tuán)全體員工作專題授課，詳細(xì)講解了新聞寫作的基本技巧和意識(shí)形態(tài)注意要點(diǎn)。四是持續(xù)加大對(duì)外宣傳力度。緊緊圍繞集團(tuán)中心工作，精心組織策劃宣傳內(nèi)容，對(duì)外宣傳工作質(zhì)量不斷提升，有效展示了集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)破題起勢(shì)，全面開花的發(fā)展成果，2021全年共計(jì)在各媒體平臺(tái)發(fā)布稿件200余篇，其中《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》1篇，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)2篇，舜網(wǎng)34篇，愛濟(jì)南2篇，黨史學(xué)習(xí)教育濟(jì)南官網(wǎng)2篇，天下泉城3篇，濟(jì)南發(fā)布1篇，集團(tuán)公眾號(hào)、視頻號(hào)發(fā)布信息155期。
此問題已整改完成，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、今后整改工作打算
集團(tuán)巡察整改工作雖然取得一定成效，但對(duì)照市委巡察主旨要求，對(duì)照全市廣大群眾對(duì)政府引導(dǎo)基金作用發(fā)揮的萬千矚目，對(duì)照集團(tuán)干部職工的殷殷期待，依然存在一些差距和不足。下一步，集團(tuán)黨委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委巡察工作有關(guān)精神，堅(jiān)定不移、鍥而不舍推進(jìn)巡察整改工作走向深入，不斷強(qiáng)化巡察整改結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)把巡察整改作為集團(tuán)初創(chuàng)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和動(dòng)力來源。
(一)深化主體責(zé)任意識(shí)，踐行黨委政治功能
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任》，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入理解“兩個(gè)確立”決定性意義，切實(shí)提升黨委班子成員政治理論水平和政治工作能力。堅(jiān)決發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心職能作用，在集團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作中充分踐行把方向、管大局、保落實(shí)重要政治功能，確保中央、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和政府引導(dǎo)基金作用發(fā)揮有關(guān)政策要求在集團(tuán)堅(jiān)決有效落實(shí)。
(二)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)
深入踐行新時(shí)代組織路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》要求，牢固樹立抓黨建就是抓中心工作、抓中心工作就是抓黨建的政績(jī)觀、責(zé)任觀。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度，不斷規(guī)范集團(tuán)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)把黨支部打造成黨員接受教育的主要陣地和發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗堡壘。不斷拓寬黨建工作思路，積極創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)特色黨建品牌，推進(jìn)集團(tuán)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，引導(dǎo)激勵(lì)黨員在各項(xiàng)投融資業(yè)務(wù)中沖鋒在前、發(fā)揮才干、堅(jiān)守初心，努力以高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)集團(tuán)主責(zé)主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)時(shí)刻緊盯后續(xù)整改，確保問題銷號(hào)清零
堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性政治任務(wù)，做到改在日常、融入經(jīng)常，不僅要按照集團(tuán)巡察整改方案所做承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)，也要在今后時(shí)刻自查自糾已整改問題是否死灰復(fù)燃、新問題是否再度出現(xiàn)，切實(shí)把黨勇于自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承發(fā)揚(yáng)下去。要進(jìn)一步完善巡察整改督察督辦工作機(jī)制，對(duì)尚未完成的整改任務(wù)要加大督導(dǎo)力度，及時(shí)督促提醒相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門改進(jìn)工作措施、提升工作效率，確保任務(wù)順利完成。進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)要制定階段性目標(biāo)規(guī)劃和具體措施，防止出現(xiàn)“舊賬”“壞賬”，確保問題整改常抓不懈、持之以恒地推進(jìn)下去。
(四)狠抓集團(tuán)中心工作，有效提升發(fā)展質(zhì)量
切實(shí)把集團(tuán)主責(zé)主業(yè)發(fā)展進(jìn)步水平作為衡量巡察整改任務(wù)完成得好不好、實(shí)不實(shí)的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好集團(tuán)三大功能定位，以高質(zhì)量建設(shè)市屬財(cái)政資金專業(yè)化投資平臺(tái)為目標(biāo)，加快組建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金、綠色低碳主題系列基金等一批重點(diǎn)基金項(xiàng)目，積極圍繞全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健全產(chǎn)業(yè)鏈基金供給體系，努力打造招商引資基金紐帶，切實(shí)為貫徹落實(shí)我市各項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入基金活水，為我市奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0531-58232037;郵政信箱：中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)經(jīng)十路7000號(hào)漢峪金谷A4-5號(hào)樓22層;電子郵箱：jnctjjjt@jinanfund.com。
中共濟(jì)南市財(cái)政投資基金控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2022年6月22日
