日前，《濟(jì)南市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》審議通過，已正式印發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，濟(jì)南將成功創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、國家中醫(yī)(腫瘤)醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市;打造國家中醫(yī)腫瘤治療高地、公共衛(wèi)生最安全城市、生物制藥和大健康產(chǎn)業(yè)集聚地、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)，全國消除宮頸癌示范市;衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力顯著增強，人人享有更高水平、更加系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人民身心健康素質(zhì)明顯提升，人均預(yù)期壽命持續(xù)增長，健康公平顯著改善，“康養(yǎng)濟(jì)南”基本建成?！兑?guī)劃》共4部分，具體提出了“十大任務(wù)”。
全面提升防控和救治能力，加快構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系。到2025年，公共衛(wèi)生“六大中心”全部建成投入使用，全面建成專業(yè)化、現(xiàn)代化的三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，各級疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到100%。完成省級公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援區(qū)域中心濟(jì)南中心設(shè)置，建立3—5家市級緊急醫(yī)學(xué)救援基地?；鶎討?yīng)急隊伍建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，培訓(xùn)率達(dá)98%以上，參演率達(dá)到95%以上。由“十三五”提出的“醫(yī)防合作”模式轉(zhuǎn)為創(chuàng)新“醫(yī)防協(xié)同”機制。
強化服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力。推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，社區(qū)醫(yī)院占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的比例達(dá)到25%。到2025年，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)“30分鐘重點疾病救治服務(wù)圈”，建成以2.5公里服務(wù)半徑為原則，以中心村衛(wèi)生室為主體、一般村衛(wèi)生室和村衛(wèi)生室服務(wù)點為補充的“15分鐘健康服務(wù)圈”?？h域就診率鞏固在90%以上，基層就診率提升到60%以上，每萬名常住居民擁有全科醫(yī)生數(shù)力爭達(dá)到4名。
服務(wù)強省會建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。服務(wù)“東強”方面，推動市中心醫(yī)院東院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)、市三院醫(yī)療康養(yǎng)綜合樓和應(yīng)急醫(yī)學(xué)中心綜合樓項目建設(shè)，在華山、唐冶、孫村片區(qū)建設(shè)三級綜合醫(yī)院。服務(wù)“西興”方面，推進(jìn)廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、山東大學(xué)高等研究院、山東省腫瘤醫(yī)院重離子臨床研究中心、市五院康養(yǎng)樓等項目建設(shè)，推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院大學(xué)城醫(yī)院投入使用。服務(wù)“南美”方面，在南北康片區(qū)，按照三級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)新建1家公立醫(yī)院。服務(wù)“北起”方面，加快推進(jìn)山大二院北院區(qū)建設(shè)，整合我市優(yōu)勢專科，建設(shè)起步區(qū)醫(yī)療中心。服務(wù)“中優(yōu)”方面，支持山大齊魯醫(yī)院急診綜合樓、山大二院改擴建、市婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)。到2025年，爭創(chuàng)1—2個?？祁悇e國家區(qū)域醫(yī)療中心，2—3個省級區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)12個市級區(qū)域醫(yī)療中心。
堅持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。積極參與爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，支持新建廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)(腫瘤)醫(yī)學(xué)中心和省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)、新建市民族醫(yī)院項目建設(shè)，謀劃遷建機關(guān)醫(yī)院，增建1—2家政府辦中醫(yī)醫(yī)院，打造50個“品牌國醫(yī)堂(中醫(yī)館)”。積極參與“黃河名醫(yī)”中醫(yī)藥發(fā)展計劃，實施“薪火傳承231工程”、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)“251”人才培養(yǎng)計劃。建設(shè)“一帶一路”中醫(yī)藥防治重大感染性疾病聯(lián)合實驗室、魯澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院和科技園。
聚焦主要健康問題，深入推進(jìn)全民健康行動。到2025年，居民健康素養(yǎng)水平不低于30%，健康的生活方式和行為基本普及，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%，高血壓達(dá)標(biāo)行動區(qū)縣覆蓋率達(dá)到100%，高血壓控制率達(dá)到35%，重大慢病過早死亡率降低到13.8%以下。
夯實“一老一小”健康根基，積極應(yīng)對人口老齡化。較“十三五”規(guī)劃，將人口老齡化作為獨立部分深入研究，提出二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科(老年病專業(yè))比例不低于85%，推進(jìn)長期護(hù)理保險試點城市建設(shè)。加快構(gòu)建生育支持體系，研究制定我市生育支持政策，建設(shè)全國托幼示范城市。探索實施3歲以下嬰幼兒父母育兒假、延長男性陪產(chǎn)假、獨生子女父母護(hù)理假、嬰幼兒父母送托報銷等支持措施。
強化重點人群健康服務(wù)，保障人民生命全周期健康。推動濟(jì)南市婦幼保健院新院區(qū)、平陰縣婦幼保健院、商河縣婦幼保健院投入使用。提出率先實現(xiàn)消除宮頸癌目標(biāo)。比“十三五”規(guī)劃更加關(guān)注心理健康，明確完善心理健康服務(wù)體系，市精神衛(wèi)生中心建成投入使用，并將抑郁癥篩查納入學(xué)生健康體檢內(nèi)容。強化青少年近視、齲齒、肥胖等防控工作，探索中小學(xué)校醫(yī)配備方式。
服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化全域大健康產(chǎn)業(yè)布局，推動生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，到2025年，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)成為規(guī)模達(dá)3000億級重要支柱產(chǎn)業(yè)。全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破240億元。
注重系統(tǒng)集成改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推動城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)療共同體建設(shè)。促進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部上下聯(lián)動，按照“東西南北中”網(wǎng)格化布局，充分發(fā)揮市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院等5個三級綜合醫(yī)院的牽頭作用。深化“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動集成改革，2025年建立普通住院按疾病診斷相關(guān)分組付費，長期住院、醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病按床日付費，門診慢特病按病種、按人頭付費的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。
強化要素支撐保障，夯實衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。實施衛(wèi)生健康重點人才工程、科技創(chuàng)新工程，智慧健康優(yōu)化提升工程等。到2025年，省級以上科研平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破，建設(shè)2家以上省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省重點實驗室等省級科研平臺，建設(shè)15家左右市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、30個左右市醫(yī)學(xué)重點實驗室，實現(xiàn)國家級、省級高層次科研立項倍增。
