為進(jìn)一步去貫徹落實我省深化政府采購制度改革方案有關(guān)要求，優(yōu)化完善我省政府集中采購機(jī)制，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就集中采購具體執(zhí)行和監(jiān)督管理有關(guān)事項通知如下。
一、積極開展部門集中采購。充分發(fā)揮集中采購在政府采購活動中的引領(lǐng)示范作用，支持集中采購做大做強(qiáng)。省級各部門可對本部門、本系統(tǒng)或職能管理范圍內(nèi)的通用性采購需求進(jìn)行匯總，統(tǒng)一組織采購活動。各需求單位分別備案采購計劃，按照采購結(jié)果簽訂采購合同。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級次的項目，可通過省政府采購網(wǎng)上商城實施。對國家部委、省級有關(guān)部門等上級單位組織的部門集中采購，各級預(yù)算單位可在本級財政部門備案采購計劃后參加，直接使用其采購結(jié)果簽訂采購合同，并在本級財政部門備案。
二、鼓勵集中采購機(jī)構(gòu)有序競爭。允許采購人打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購機(jī)構(gòu)。非駐濟(jì)省直預(yù)算單位，可將集中采購目錄內(nèi)采購項目委托駐地集中采購機(jī)構(gòu)組織。本級無集中采購機(jī)構(gòu)，或本級集中采購機(jī)構(gòu)無開展代理活動條件的，預(yù)算單位可將應(yīng)當(dāng)由集中采購機(jī)構(gòu)代理的項目委托省政府采購中心或濟(jì)南 市政府采購中心代理組織采購活動。選擇非本級集中采購機(jī)構(gòu) 的，應(yīng)當(dāng)事先就承接事宜與擬選擇的集中采購機(jī)構(gòu)溝通確認(rèn)，再按照本級監(jiān)管部門要求備案采購計劃，并將采購代理機(jī)構(gòu)變更至擬委托的集中采購機(jī)構(gòu)。有關(guān)公告、驗收、支付、監(jiān)管等事項仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
三、探索實施聯(lián)合采購。對集中采購目錄內(nèi)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)等，積極推行批量集中采購和統(tǒng)采分簽等實施模式， 廣泛歸集需求，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，完善交易機(jī)制，通過網(wǎng)上商城統(tǒng)一組織，降低交易成本，縮短采購周期。對其他具有共性需求的貨物和服務(wù)，鼓勵采購人自主實施聯(lián)合采購，擴(kuò)大標(biāo)的規(guī)模，合并開展組織活動。如，多個采購人共用同一物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)采購，多個采購人按照統(tǒng)一管理要求共同承擔(dān)或開展同一工作任務(wù)的采購等。類似項目由參與聯(lián)合采購的采購人共同研究編制采購需求，分別確定預(yù)算來源、備案采購計劃、委托同一集中采購機(jī)構(gòu)，編制發(fā)布涵蓋各采購人采購需求的采購文件，評審后發(fā)布完整的采購結(jié)果。各采購人按照事先約定相應(yīng)確定各自采購結(jié) 果，分別簽訂各自采購合同。采購人可根據(jù)工作需要自愿開展聯(lián)合驗收。
四、強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)切實履行采購人義務(wù)，落實主體責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制。特別是在確定采購方案和采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、明確委托事項、制定采購文件、委派采購人代表、確認(rèn)采購結(jié)果、組織履約驗收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，不得違規(guī)委托采購活動，不得空缺采購人代表，不得因委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購而放棄法定責(zé)任。
五、提高集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面提高采購業(yè)務(wù)能力、技術(shù)支撐實力、專業(yè)服務(wù)水平，按照委托協(xié)議完成采購任務(wù)。要依法依規(guī)組織采購活動，主動為采購人提供采購咨詢服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，及時書面告知采購人。要進(jìn)一步完善電子交易系統(tǒng)，將改革措施和管理要求嵌入到交易系統(tǒng)中，為優(yōu)化集中采購提供順暢的技術(shù)通道。在此基礎(chǔ)上，各集中采購機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向本級監(jiān)管部門反映工作中存在的問題，提出意見建議。
六、扎實做好基礎(chǔ)工作。各級財政部門要高度重視集中采購執(zhí)行工作，加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下大力氣抓好政策落實、制度建設(shè)、考核管理，以及集中度提高、透明度提升等各項基礎(chǔ)工作，推動集中采購機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)、提質(zhì)增效。要不斷完善集中采購管理機(jī)制，積極開展集中采購研究，持續(xù)提高采購集中度和采購績效。
