濟(jì)政發(fā)〔2021〕15號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(單位)：現(xiàn)將《關(guān)于加快駐濟(jì)高校科技成果轉(zhuǎn)化深化市校融合發(fā)展戰(zhàn)略的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府
2021年10月10日
(聯(lián)系電話：市科技局科技合作處，66608812;市教育局高校聯(lián)絡(luò)服務(wù)處，66608435)
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于加快駐濟(jì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化深化市校融合發(fā)展戰(zhàn)略的若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(濟(jì)發(fā)〔2021〕3號(hào))精神，進(jìn)一步用好用活駐濟(jì)高校創(chuàng)新資源，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，深化市校融合發(fā)展，加快推動(dòng)科創(chuàng)濟(jì)南建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。
一、支持駐濟(jì)高校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力
(一)支持山東大學(xué)建設(shè)“世界一流大學(xué)”。加快推進(jìn)山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)、山東大學(xué)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)市校合作協(xié)議，推進(jìn)校地校企共建以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為目標(biāo)的新型研究機(jī)構(gòu)，打造“山大系”品牌。(責(zé)任單位：市教育局、市科技局)
(二)支持駐濟(jì)省屬高校建設(shè)“高水平大學(xué)”“高水平學(xué)科”(以下簡(jiǎn)稱“雙高”)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)入選省“雙高”建設(shè)名單的本科院校，在市校融合發(fā)展戰(zhàn)略工程項(xiàng)目安排上予以傾斜。對(duì)駐濟(jì)省屬高校建設(shè)的符合我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略需求的項(xiàng)目，給予一定資金支持。其中，入選省“高水平大學(xué)”建設(shè)單位的高校，每年可獲得最高500萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持;入選中國(guó)特色“雙高計(jì)劃”(中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)計(jì)劃)的高職院校，每年可獲得最高200萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。定期研究解決高校高水平大學(xué)建設(shè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。(責(zé)任單位：市教育局)
(三)完善市校合作共建工作機(jī)制。建立省市共建協(xié)議、市校合作協(xié)議及重大市校合作項(xiàng)目跟進(jìn)督查機(jī)制，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，切實(shí)推進(jìn)協(xié)議落實(shí)。加快將在我市設(shè)立獨(dú)立法人的國(guó)內(nèi)外知名高校研究院、創(chuàng)新中心納入市校融合發(fā)展戰(zhàn)略工程，強(qiáng)化與山東科技大學(xué)濟(jì)南校區(qū)、青島科技大學(xué)濟(jì)南校區(qū)(山東省化工研究院)間的校地合作。(責(zé)任單位：市教育局)
二、支持契合“五個(gè)濟(jì)南”發(fā)展規(guī)劃的學(xué)科專業(yè)建設(shè)
(四)大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)急需特色專業(yè)。支持駐濟(jì)高校加快構(gòu)建服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端前沿產(chǎn)業(yè)的專業(yè)體系，積極拓展量子科技、區(qū)塊鏈、空天信息、人工晶體材料、生物材料、基因編輯等前沿產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)。支持駐濟(jì)高校圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，每個(gè)新審批專業(yè)可獲得最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市教育局)
(五)支持高校面向產(chǎn)業(yè)需求舉辦特色學(xué)院。支持駐濟(jì)高校結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托國(guó)家級(jí)一流專業(yè)、中國(guó)特色高水平高職專業(yè)，以校企聯(lián)合、校園聯(lián)合等合作辦學(xué)模式共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或特色學(xué)院，根據(jù)辦學(xué)效益評(píng)估情況，每個(gè)學(xué)院可獲得最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市教育局)
(六)加強(qiáng)省屬與市屬院校之間的合作。支持駐濟(jì)省屬本科高校與市屬中高職院校開展整體共建、聯(lián)合科研攻關(guān)、專業(yè)共建、干部交流掛職、教師訪學(xué)等合作。對(duì)駐濟(jì)本科高校依托國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)與市內(nèi)中職學(xué)校開展的“3+4”中職本科對(duì)口貫通分段培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目，以及與市屬高職學(xué)校開展的“3+2”高職本科對(duì)口分段培養(yǎng)專業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)專業(yè)在校生達(dá)到100人的，駐濟(jì)高校、市屬學(xué)校每年可分別獲得50萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。支持駐濟(jì)高校國(guó)家級(jí)和省級(jí)一流專業(yè)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，對(duì)濟(jì)南生源走讀生招生計(jì)劃予以傾斜，每年由市財(cái)政視情給予一定補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市教育局)
三、支持駐濟(jì)高校建設(shè)高水平研發(fā)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
(七)支持高校建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新基地。新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地，可獲得最高500萬(wàn)元補(bǔ)助;新認(rèn)定的省級(jí)科技創(chuàng)新基地，可獲得最高200萬(wàn)元資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局)
(八)支持高校組建或共建各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。支持駐濟(jì)高校新獨(dú)立建設(shè)或與我市各區(qū)(園區(qū))以及企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體，根據(jù)投資規(guī)模、技術(shù)水平和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化落地等情況，可獲得最高100萬(wàn)元后補(bǔ)助支持。對(duì)區(qū)縣布局引進(jìn)高校建設(shè)的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，可由市、區(qū)縣按照一定比例給予支持。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)
(九)加快推進(jìn)大學(xué)科技園、孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。支持駐濟(jì)高校建設(shè)大學(xué)科技園，新獲批(認(rèn)定)的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園可獲得最高300萬(wàn)元補(bǔ)助;強(qiáng)化對(duì)大學(xué)科技園創(chuàng)新孵化的績(jī)效評(píng)估，經(jīng)認(rèn)定或備案的我市大學(xué)科技園內(nèi)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)，可按現(xiàn)有政策獲得10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定(備案)的高校市級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，可獲得最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。在我市落戶并實(shí)際運(yùn)行的國(guó)內(nèi)外知名高校大學(xué)科技園，可按落地協(xié)議獲得一定資金支持。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)
四、加快校地創(chuàng)新資源共享和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(十)支持駐濟(jì)高校共享儀器設(shè)備和共建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)駐濟(jì)高校與具備資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，將現(xiàn)有科研儀器設(shè)備面向我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開放共享，根據(jù)服務(wù)企業(yè)的成效，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，每年可獲得最高100萬(wàn)元儀器設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，在省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，集中使用管理大型儀器設(shè)備(30萬(wàn)元以上)和中試設(shè)備，其中，新購(gòu)置設(shè)備的，可獲得不超過(guò)設(shè)備原價(jià)值40%(大型儀器設(shè)備)、30%(中試設(shè)備)的一次性補(bǔ)貼;使用現(xiàn)有設(shè)備的，可獲得不超過(guò)設(shè)備凈值40%(大型儀器設(shè)備)、30%(中試設(shè)備)的一次性補(bǔ)貼;每所高校獲得補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局)
(十一)支持高校與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)。探索采用“揭榜制”方式，支持駐濟(jì)高校與企業(yè)在新一代信息技術(shù)、集成電路、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，承擔(dān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)任務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)
(十二)支持高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)購(gòu)買高?？萍汲晒?。駐濟(jì)高校新建設(shè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)，可分別獲得最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助。打造濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，高校因通過(guò)技術(shù)成果交易平臺(tái)掛牌交易產(chǎn)生的技術(shù)成果評(píng)估費(fèi)用以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格培訓(xùn)費(fèi)用，可獲得全額補(bǔ)助。支持中小微企業(yè)購(gòu)買高?？萍汲晒?，經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后，企業(yè)可獲得不超過(guò)年度技術(shù)合同成交額3%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科技局)
(十三)支持高校拓寬融資渠道。對(duì)駐濟(jì)高校建設(shè)的具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的科技項(xiàng)目，優(yōu)先推薦至市股權(quán)投資平臺(tái)，并采用市場(chǎng)化方式給予股權(quán)投資支持。支持具備條件的高校與市級(jí)投資平臺(tái)共建校地科技成果轉(zhuǎn)化基金，專門用于支持高校在我市落地產(chǎn)業(yè)化的成果項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市科技局)
五、支持駐濟(jì)高校面向“五個(gè)濟(jì)南”開展人才引育體系建設(shè)
(十四)支持駐濟(jì)高校搭建國(guó)際化人才培養(yǎng)平臺(tái)。新獲批的駐濟(jì)高校本科層次以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際招生規(guī)模，每個(gè)項(xiàng)目可獲得最高200萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。駐濟(jì)高校獲批的非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，根據(jù)合作方高校世界排名情況和實(shí)際辦學(xué)規(guī)模，每個(gè)機(jī)構(gòu)可獲得最高3000萬(wàn)元一次性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。駐濟(jì)高校與世界知名大學(xué)、國(guó)內(nèi)“雙一流”高校聯(lián)合舉辦的特色學(xué)院、二級(jí)學(xué)院以及聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，可獲得最高1000萬(wàn)元一次性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。世界知名高校在我市舉辦的契合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新中心、海外教育中心，經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，可獲得最高200萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。大力引進(jìn)國(guó)外名校來(lái)濟(jì)創(chuàng)辦中外合作獨(dú)立法人大學(xué)。(責(zé)任單位：市教育局)
(十五)加強(qiáng)高層次產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)。支持駐濟(jì)高校擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，自主或聯(lián)合培養(yǎng)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的碩士以上學(xué)歷人才，培養(yǎng)高?？砂创T士3000元/生、博士5000元/生獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大駐濟(jì)高校“留才獎(jiǎng)”實(shí)施力度，駐濟(jì)高校畢業(yè)生留濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)率(以上年度畢業(yè)生留濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)率為基礎(chǔ))每增加1個(gè)百分點(diǎn)，高?？色@得20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);增加5個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)以上，高?？煞謩e獲得100 萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市教育局)
(十六)支持校地合作引進(jìn)高層次人才，開展國(guó)際國(guó)內(nèi)科技交流合作。發(fā)揮市人才政策激勵(lì)效應(yīng)，推廣濟(jì)南大學(xué)“校企合作提需求+高校院所出編制+企業(yè)出資金+政府給支持”的典型做法，支持校地合作引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合的高端人才及團(tuán)隊(duì)，經(jīng)專家評(píng)審后可納入高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，并獲得最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。支持駐濟(jì)高校深度參與國(guó)際科研交流與合作，實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃，其中引入我市并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地的科研項(xiàng)目可獲得最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。強(qiáng)化“駐濟(jì)高校校友總會(huì)聯(lián)盟”橋梁紐帶作用，深化“高校優(yōu)秀校友泉城行”活動(dòng)，做好校友項(xiàng)目承接落地和服務(wù)保障工作。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)
(十七)支持高校自主培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和設(shè)立科研帶頭人工作室，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)。支持駐濟(jì)高校結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，新組建若干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，每年可獲得最高50萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助，用于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，扶持期為3年。支持駐濟(jì)高校設(shè)立科研帶頭人工作室用于培養(yǎng)杰出人才，符合條件的，可獲得最高50萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助。支持駐濟(jì)高校建設(shè)人文社會(huì)科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新中心，培育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的“濟(jì)南學(xué)派”。支持駐濟(jì)高校圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略和“五個(gè)濟(jì)南”建設(shè)開展重大課題研究。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)
(十八)支持高?？蒲腥藛T在濟(jì)創(chuàng)業(yè)或到我市企業(yè)兼職開展科技成果轉(zhuǎn)化。支持駐濟(jì)高?？萍既藛T和高校學(xué)生到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，或推動(dòng)職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以單位資產(chǎn)、資金創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，經(jīng)評(píng)審后，可獲得最高30萬(wàn)元后補(bǔ)助資金支持。與我市企業(yè)簽訂聘用協(xié)議的科技人員和高校學(xué)生，符合條件的，可申報(bào)泉城系列重點(diǎn)人才工程，經(jīng)評(píng)審入選后，享受相應(yīng)人才待遇。(責(zé)任單位：市科技局、市教育局)
六、創(chuàng)新駐濟(jì)高校融入濟(jì)南發(fā)展的政策供給
(十九)實(shí)施高校駐地環(huán)境設(shè)施提升行動(dòng)。開展高校集聚區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)，幫助高校解決歷史遺留問(wèn)題。根據(jù)高校實(shí)際需要，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施(場(chǎng)所)面向駐濟(jì)高校有序免費(fèi)開放。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌駐濟(jì)高校建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)保障高校發(fā)展。(責(zé)任單位：市教育局)
(二十)強(qiáng)化支持高校發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排2億元專項(xiàng)資金，用于支持駐濟(jì)高校高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、市校融合發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目申報(bào)辦法，建立項(xiàng)目受理、評(píng)估、績(jī)效、監(jiān)管等制度。開展駐濟(jì)高校服務(wù)“五個(gè)濟(jì)南”貢獻(xiàn)度第三方評(píng)價(jià)，建立以績(jī)效與貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的政府支持高校高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位：市教育局、市科技局)
本政策措施中的駐濟(jì)高校是指駐地在濟(jì)南市，納入高等院校管理且具有全日制在校生招生資格的普通本科高校、高等職業(yè)院校、高等?？茖W(xué)校、獨(dú)立學(xué)院、高校分校區(qū)、研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、成人高校、技師學(xué)院等辦學(xué)機(jī)構(gòu)。對(duì)于符合以上支持條件的科研院所可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于尚在協(xié)議期內(nèi)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，待協(xié)議期屆滿后參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)符合本政策措施，同時(shí)又符合其他政策的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
本政策措施自2021年10月15日起施行，有效期至2024年10月14日，由市教育局、市科技局依據(jù)各自職能分別牽頭實(shí)施。
