9月1日上午，濟(jì)南市人民政府和重慶市武隆區(qū)人民政府簽署了“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議，全力打造濟(jì)南武隆協(xié)作“升級版”。
開展東西部協(xié)作是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。根據(jù)《協(xié)議》，雙方將以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、教育、科技、衛(wèi)生、文旅、大數(shù)據(jù)等協(xié)作為重點(diǎn)，促進(jìn)兩地在資源、市場、人力、資本、生態(tài)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位組團(tuán)式對接互動，助推武隆區(qū)鍛造特色產(chǎn)業(yè)長板、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、筑牢社會民生底板、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動濟(jì)南武隆協(xié)作務(wù)實(shí)高效、轉(zhuǎn)型升級。
雙方協(xié)作重點(diǎn)包括9個方面。其中，將著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持濟(jì)南武隆協(xié)作資金投入力度、干部人才選派力度總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。拓展社會力量參與渠道，引導(dǎo)濟(jì)南各界人士開展幫扶活動，幫助武隆補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)短板。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)魯渝協(xié)作支持政策，出臺地方支持政策，建立完善稅收分成、招商獎勵、項(xiàng)目置換等利益分享機(jī)制。立足武隆資源稟賦，發(fā)揮濟(jì)南在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)等領(lǐng)域的突出優(yōu)勢，共建特色產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)手提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鼓勵濟(jì)南龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)到武隆建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)基地、原材料供應(yīng)基地，將前端部分產(chǎn)業(yè)鏈延伸到武隆。支持濟(jì)南市下轄縣(市、區(qū))整合資源優(yōu)勢，在武隆設(shè)立“飛地”園區(qū)，共同建設(shè)、共同引資，“飛地”園區(qū)企業(yè)享受東西部協(xié)作等相關(guān)優(yōu)惠政策。
著力加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。緊盯脫貧人口和農(nóng)村低收入人口，完善機(jī)制和服務(wù)，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，推動山東地區(qū)和濟(jì)南企業(yè)吸納更多武隆農(nóng)村低收入人口，促進(jìn)務(wù)工增收。
著力推動文旅協(xié)作。加強(qiáng)在文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用方面的交流合作，支持兩地合作舉辦人文系列主題展覽、文藝作品互訪互動。加強(qiáng)兩地旅游客源市場對接，共同打造精品旅游線路。深入推進(jìn)“十萬山東人游重慶”等活動。支持引導(dǎo)濟(jì)南企業(yè)和社會資本到武隆鄉(xiāng)村發(fā)展“接二連三”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)旅融合發(fā)展項(xiàng)目，盤活武隆農(nóng)村自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、特色風(fēng)物等資源。
著力強(qiáng)化科教衛(wèi)生協(xié)作。深化大數(shù)據(jù)智能化、科技創(chuàng)新、人才教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作。開展以農(nóng)業(yè)科技為重點(diǎn)的科研合作。鼓勵結(jié)對雙方探索共建農(nóng)業(yè)科技、文旅融合等科技合作平臺，共同培養(yǎng)人才、開展技術(shù)研發(fā)、培育科技產(chǎn)業(yè)。支持濟(jì)南科研單位到武隆搭建以涉農(nóng)、涉林、涉旅領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的工作平臺。
著力拓展消費(fèi)協(xié)作。組織引導(dǎo)協(xié)作雙方加強(qiáng)市場對接，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。支持兩地在重慶市消費(fèi)扶貧館(線上專館)、中國西部消費(fèi)扶貧中心開設(shè)聯(lián)合館或濟(jì)南專館，銷售濟(jì)南武隆優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。
著力推進(jìn)干部人才交流。根據(jù)上級部署，選優(yōu)派強(qiáng)掛職干部，互派黨政干部學(xué)習(xí)交流，探索開展村(社區(qū))黨支部書記、國有企業(yè)班子成員學(xué)習(xí)交流。加大專業(yè)人才協(xié)作力度，選派濟(jì)南優(yōu)秀教師、醫(yī)院科室?guī)ь^人、科技特派員、規(guī)劃設(shè)計人員等各類人才到武隆援建、工作，推動更多武隆專業(yè)技術(shù)人才到濟(jì)南進(jìn)修培養(yǎng)。
著力推動鄉(xiāng)村振興。聚焦“五個振興”，建立工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制。幫助武隆加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。幫助武隆健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。
著力創(chuàng)新協(xié)作模式。推動濟(jì)南武隆協(xié)作由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)、單向援助向雙向互動、扶貧協(xié)作向全面合作轉(zhuǎn)變，蹚出一條協(xié)同發(fā)展新路子。傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，統(tǒng)籌濟(jì)南武隆兩地力量，集中共建一批示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園、魯渝協(xié)作黨建示范陣地、魯渝示范學(xué)校，合力打造魯渝協(xié)作濟(jì)南武隆品牌，為魯渝開創(chuàng)協(xié)作新模式提供典型案例。
(濟(jì)南日報 記者:王端鵬 范俐鑫)
