5月13日，在國家發(fā)展改革委主辦的全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，濟南市在政府采購、登記財產(chǎn)、獲得電力等14個指標領(lǐng)域成為全國標桿，其中6個指標進入全國前10名;
經(jīng)國務院批復后，5月8日，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)了《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設實施方案》，濟南全面開啟黃河時代;
4月27日，齊魯一號衛(wèi)星和齊魯四號衛(wèi)星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，太空從此有了山東人自己的高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星……
2020年，濟南市牢記習近平總書記囑托，按照省委、省政府“為全省新舊動能轉(zhuǎn)換蹚出路子”“為山東半島城市群建設當好引領(lǐng)”“為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出示范”以及“實施強省會戰(zhàn)略”的要求，拼搏奮進、砥礪前行，勇奪疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，大步跨入GDP萬億俱樂部。今年一季度，濟南市地區(qū)生產(chǎn)總值為2456.70億元，同比增長17.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.9%，高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長38.1%，高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。
勇奪雙勝利 萬億濟南成色十足
GDP過萬億元是城市高質(zhì)量發(fā)展賽道上一次重要的“撞線”，而濟南的這次撞線完成在疫情蔓延的2020年，尤為不易。
回望2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給城市經(jīng)濟運行造成巨大沖擊。大戰(zhàn)大考面前，濟南市堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。9天阻斷本土病例疫情，58天本土確診病例全部治愈“清零”。在做好疫情防控的前提下，穩(wěn)住經(jīng)濟社會生活，并搶時間、爭進度，全力恢復生產(chǎn)和生活。
艱難困苦，玉汝于成。這一年，濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展交出振奮人心的“成績單”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，達到10140.9億元，增長4.9%，位次提升到全國城市第19位，增速列全國20強城市第1位。
日前，喜訊再度傳來，2020年度山東省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結(jié)果出爐，省會濟南奪得桂冠;此外，在六個單項獎勵中，濟南還獲得了新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)三個獎勵，創(chuàng)造歷史最好成績，再度印證了“萬億”背后的十足成色。
從千億元到萬億元，看似輕輕地一躍，背后則是城市從“量的擴張”到“質(zhì)的增長”，背后是一串頗具含金量的硬核支撐：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.2%，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到近56%……
“工業(yè)興則城市興，工業(yè)強則城市強”。2020年，濟南出臺“工業(yè)強市9條措施”，提升智能制造創(chuàng)新能力，重點培育四大支柱產(chǎn)業(yè)。去年，高端裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4000億級，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達到了4000億級規(guī)模;生物制藥已形成了2000億級的產(chǎn)業(yè)支撐，新材料形成了2000億級的產(chǎn)業(yè)支撐。
培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去年8月份濟南再度加碼，篩選了新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備、量子、空天信息、生物醫(yī)藥等十個重點產(chǎn)業(yè)實行“鏈長制”。截至目前，已經(jīng)在多個領(lǐng)域取得初步成效。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2020年企業(yè)數(shù)量達10846家，居全省首位;“濟南造”行波管已實現(xiàn)量產(chǎn)，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)(新能源)重卡項目生產(chǎn)出新一代黃河重卡……
城市經(jīng)濟巨大潛能的背后是創(chuàng)新支撐。隨著山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高科技創(chuàng)新園、山東產(chǎn)研院總部研發(fā)中心、濟鋼防務空天信息產(chǎn)業(yè)基地及中國算谷科技園等項目加速推進，濟南市全力推進科創(chuàng)平臺項目建設，加速集聚科創(chuàng)資源，高水平建設齊魯科創(chuàng)大走廊，打造引領(lǐng)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心引擎，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。去年，“四新”經(jīng)濟增加值占比超過36%，總部企業(yè)達到182家;累計上云企業(yè)數(shù)量突破4萬家，新認定高新技術(shù)企業(yè)1427家;落地15家“中科系”科研院所，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)繼續(xù)保持全省第一，首次入選全球科技集群百強名單……以科技創(chuàng)新驅(qū)動新舊動能轉(zhuǎn)化，以動能轉(zhuǎn)換為支點撬動高質(zhì)量發(fā)展，濟南經(jīng)濟韌性強勁、活力旺盛。
站在萬億新起點，濟南市迎來三大國家戰(zhàn)略交匯疊加的東風。濟南將更加積極、更加主動、更加從容地專注于內(nèi)涵式發(fā)展;濟南有了更好地服務服從國家戰(zhàn)略、為全局作貢獻、為國家作貢獻的能力;濟南在國家區(qū)域發(fā)展格局中的地位、發(fā)揮的作用也將進一步凸顯。
開局即沖刺 “十四五”首戰(zhàn)告捷
2021年第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值2456.7億元，同比增長17.4%，兩年平均增長5.9%;34個項目入選第二批山東省5G試點示范項目，居全省首位;社會消費品零售總額完成1149.1億元，增長30.4%……這是GDP邁入萬億俱樂部后首個統(tǒng)計周期濟南交出的“答卷”。
“總的來看，一季度全市經(jīng)濟運行穩(wěn)的基礎更牢固、恢復發(fā)展趨勢更明顯、發(fā)展質(zhì)量提升更有效，經(jīng)濟運行中有利的因素在加速聚集，經(jīng)濟持續(xù)向好、穩(wěn)定向好的態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，為全年發(fā)展奠定了堅實的基礎?！睗鲜薪y(tǒng)計局黨組副書記、市社會經(jīng)濟調(diào)查中心主任唐軍說。
2021年是“十四五”開局之年，也是濟南貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略、建設新時代現(xiàn)代化強省會的起步之年，更是濟南錨定國家中心城市，搶抓機遇、聚力攻堅、爭先進位的破局之年。開局即沖刺，濟南跑出了高質(zhì)量發(fā)展加速度。
項目是發(fā)展的基礎，是高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵。2月26日，濟南54個項目參加了全省2021年春季重大項目集中開工活動，吹響了新一年濟南加快高質(zhì)量發(fā)展的號角;3月10日，“世界透明質(zhì)酸谷”項目戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約活動舉行，“世界透明質(zhì)酸谷”項目落戶濟南高新區(qū);3月18日，全市重點項目集中開工活動舉行，投資1202.8億元的132個重點項目集中開工……今年，全市共安排市級重點項目300個，總投資1.6萬億元，年度計劃投資超過3000億元，是歷年來項目數(shù)量、投資體量最大的一年。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，更是贏得未來的關(guān)鍵。4月1日，濟南國際醫(yī)學科學中心“一號工程”——山東省腫瘤醫(yī)院質(zhì)子臨床研究中心正式啟用，預計年底開展質(zhì)子治療，屆時將成為國內(nèi)第一家投入臨床應用的質(zhì)子中心;4月27日，齊魯一號衛(wèi)星和齊魯四號衛(wèi)星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，順利進入距離地球500千米的低空軌道，太空從此有了山東人自己的高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星;5月28日，全球首款“國密算法高抗沖突物聯(lián)網(wǎng)安全芯片”在濟南面世，填補了物聯(lián)網(wǎng)安全芯片精準識讀技術(shù)的空白……一系列重大突破彰顯了濟南正在蓬勃發(fā)展的科創(chuàng)綜合實力。
“雙招雙引”是推動高質(zhì)量發(fā)展的動力和源泉。3月19日，“選擇歷城·共贏未來”中日(歷城)產(chǎn)業(yè)合作推介會暨自貿(mào)試驗區(qū)歷城區(qū)塊項目簽約會舉行，15個項目集中簽約落戶自貿(mào)試驗區(qū)歷城區(qū)塊，打造強省會貿(mào)易聚集區(qū);4月19日，首屆濟南國家級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)高端峰會暨黃河流域人工智能創(chuàng)新應用博覽會開幕，“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點落戶濟南;5月28日，2021跨國公司(濟南)高層對話會暨中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流大會舉行，中日醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展中心濟南中心，中日醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展中心京都中心分別揭牌，中車日立軌道交通信號項目、中日新能源+新金融產(chǎn)業(yè)項目、數(shù)字化電商平臺等12個項目進行了現(xiàn)場簽約……萬億濟南的吸引力持續(xù)提升。
4月21日，《濟南市建設一流營商環(huán)境實施方案》印發(fā)，濟南市將加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應的一流營商環(huán)境，為建設新時代現(xiàn)代化強省會提供有力支撐;5月10日，2022年“東亞文化之都”終審活動在北京舉行，5座候選城市進行最終角逐，濟南以優(yōu)異成績順利通過終審答辯;5月13日，濟南市委、市政府召開新聞發(fā)布會，濟南市提出打造以全域節(jié)水型社會作為頂層設計、進行制度安排的節(jié)水典范城市;5月14日，濟南市創(chuàng)建全國文明典范城市動員大會召開，吹響了創(chuàng)建全國文明典范城市的“沖鋒號”……美好藍圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的，“滿弦”濟南崛起已成新勢。
省會圈崛起 強省會戰(zhàn)略成效凸顯
5月19日，中國旅游日，2021年山東省會經(jīng)濟圈文旅合作發(fā)展座談會舉行。自去年6月《山東省人民政府關(guān)于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》發(fā)布以來，省會經(jīng)濟圈文旅一體化在區(qū)域協(xié)同、平臺建立、合作產(chǎn)品、旅游交通、聯(lián)合推廣營銷等方面都取得了卓有成效的進展：濟南、泰安、濟寧簽署6個“一體化”框架協(xié)議;搭建省會經(jīng)濟圈文旅宣傳平臺、中華文化樞軸文旅宣傳平臺，在西客站、印象濟南、融創(chuàng)文旅城等設立“省會經(jīng)濟圈文旅會客廳”;發(fā)布首批10條省會經(jīng)濟圈研學旅游線路和首批21個研學旅行目的地;2020年奔赴13個城市推廣省會經(jīng)濟圈文旅產(chǎn)品……
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。為進一步推進區(qū)域一體化向縱深發(fā)展，去年，省委、省政府作出了推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。其中，省會經(jīng)濟圈涉及濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營等7市，2019年常住人口為3717萬，占全省總?cè)丝诘?6.9%，2019年GDP總量為26404.87億元，占全省GDP的37.2%。
除了文化旅游，一年來，省會經(jīng)濟圈還在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展、公共服務便利共享等方面取得了突破。
一體發(fā)展，交通先行。2021年4月6日上午，省會經(jīng)濟圈“一圈同城 交通先行”建設啟動暨京臺高速改擴建工程開工活動舉行，標志著省會經(jīng)濟圈交通一體化進程進入了加速期。2021年2月6日，《省會經(jīng)濟圈交通一體化協(xié)同推進合作協(xié)議》簽署以來，省會經(jīng)濟圈7市全力推進一體化互聯(lián)互通工程。目前，省會經(jīng)濟圈7市在建交通項目約60個，年內(nèi)開工項目約60個，正在謀劃推進的項目60余個。這些項目涉及機場、高速鐵路、高速公路、普通國省干線公路、內(nèi)河水運和港口等多個領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。下好產(chǎn)業(yè)協(xié)同這盤棋，對推動省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展至關(guān)重要。2020年，省會經(jīng)濟圈7市培植壯大“十強產(chǎn)業(yè)”雁陣集群27個、領(lǐng)軍企業(yè)38個，產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用日益明顯。
《省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展“369”行動方案》提出，聯(lián)合制定制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，加強分工協(xié)作，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地之間利益分享機制，優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實施建鏈強鏈補鏈延鏈工程，逐步形成“省會總部+周邊制造”“省會研發(fā)+周邊轉(zhuǎn)化”格局，共同打造優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的世界級產(chǎn)業(yè)基地。
省會經(jīng)濟圈一體化也給老百姓帶來了實惠和便利：濟泰、濟聊、濟齊等多條城際公交開通運營，省會經(jīng)濟圈互聯(lián)互通公交卡發(fā)行;濟南公園年卡與8市共享“同城待遇”，泰山、三孔、天下第一泉、千佛山等“山水圣人”國有景區(qū)門票聯(lián)動優(yōu)惠;今年2月23日，省會經(jīng)濟圈“社會保險個人網(wǎng)上服務專區(qū)”率先在濟南市人社部門網(wǎng)站正式啟用，不僅在信息平臺上實現(xiàn)了省會經(jīng)濟圈7市個人網(wǎng)上服務入口統(tǒng)一，還極大方便了參保人員查詢、辦理社保個人業(yè)務;去年12月4日，省會經(jīng)濟圈人力資源一體化發(fā)展聯(lián)盟成立，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系、信息化建設等5個方面展開跨區(qū)域交流合作……
強省會戰(zhàn)略賦予濟南市推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、引領(lǐng)山東半島城市群發(fā)展和促進黃河流域中下游城市群組團式發(fā)展等多級多圈層戰(zhàn)略使命?！吨泄矟鲜形瘽鲜腥嗣裾P(guān)于貫徹落實強省會戰(zhàn)略的實施意見》明確提出，力爭到2025年，高質(zhì)量發(fā)展核心指標走在全省首位、全國前列，在山東半島城市群和黃河流域的核心引擎功能顯著增強，在省會經(jīng)濟圈的輻射度、山東半島城市群的中心度、黃河流域的影響度、國家區(qū)域發(fā)展大局的參與度顯著提升。
剛剛過去的2020年，省會經(jīng)濟圈7市GDP總量為27466億元，增長3.8%，高于全省0.2個百分點，增速在三大經(jīng)濟圈中位列第一。強省會戰(zhàn)略成效明顯：2020年山東GDP增量為2061.5億元，而濟南GDP增量為697.51億元，占全省GDP一年增量的1/3還多，濟南成了拉動全省經(jīng)濟增長的重要引擎。
起步區(qū)獲批 再造一個新濟南
4月25日，《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設實施方案》正式獲批。從濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)到濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，定位更高、功能更強、政策更優(yōu)，山東將舉全省之力將起步區(qū)打造成為“鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠”。
規(guī)劃建設好起步區(qū)為何如此重要?這是落實“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”要求的重大舉措，是落實國家重大戰(zhàn)略的重要載體，是山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機遇，是濟南建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的重要支撐。
濟南市將牢固樹立使命意識，堅決扛起起步區(qū)建設重大政治責任;牢固樹立擔當意識，加快推進起步區(qū)建設崛起成勢;牢固樹立率先意識，努力在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中作示范;牢固樹立創(chuàng)新意識，勇于在起步區(qū)建設中先行先試大膽突破;牢固樹立實干意識，確保起步區(qū)建設開好局起好步。
濟南黃河北岸，塔吊林立，熱火朝天?？偛拷?jīng)濟、高端會展、數(shù)字經(jīng)濟、氫能源、高端綠色建設等一大批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群正在起步區(qū)重點園區(qū)內(nèi)扎根成長，重點項目引領(lǐng)帶動、重點園區(qū)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正加速形成。
中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園定位打造黃河流域科技成果轉(zhuǎn)化新高地，已落地濟南先進動力研究所、計算所泛在智能研究院、濟南中科核技術(shù)研究院等3個中科院分支機構(gòu)和燃氣輪機等產(chǎn)業(yè)化項目，20兆瓦燃氣輪機項目成功點火試車。今年，該園區(qū)將投入運營，空天動力實驗臺、高能所加速器開展安裝調(diào)試，科創(chuàng)運營中心、國際人才公寓、國家級輕型燃機試驗示范中心等公共服務配套同步啟用，產(chǎn)城融合、智慧互聯(lián)、宜居宜業(yè)的未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)初具雛形。
山東黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以數(shù)字經(jīng)濟為核心，建設集生產(chǎn)、科研、辦公、生活、商業(yè)、公寓和數(shù)據(jù)服務于一體的新時代工業(yè)綜合體，將承接云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高端優(yōu)質(zhì)項目，推動形成數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚效應。目前，該園區(qū)首開區(qū)已建成運營，并已集聚企業(yè)近240家，今年計劃竣工二期，開工三期。
光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園項目配套建設一座國家級CNAS研發(fā)實驗室，集研發(fā)、設計和生產(chǎn)為一體，將打造國際領(lǐng)先的綠色照明產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。目前項目主體已完工，計劃7月投產(chǎn)。
除了現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，起步區(qū)基礎設施也在加快建設。4月24日，齊魯黃河大橋南岸280米跨拱肋順利合龍，標志著齊魯黃河大橋三跨拱肋架設完成;5月2日，濟南鳳凰黃河大橋主纜全部架設完成，世界最大跨度三塔自錨式懸索橋?qū)⒂?0月底建成通車;緊接著，濟南黃河隧道正式進入瀝青路面施工階段，“萬里黃河第一隧”也將于今年10月份通車。同時，濟南黃河公路大橋擴建、濟濼路穿黃北延隧道、黃崗路穿黃隧道和航天大道穿黃隧道等項目也在加速推進。
在起步區(qū)內(nèi)部，已累計開工市政道路128公里，其中44.5公里已具備通車條件;年內(nèi)將再開工市政道路36公里，高標準推進鵲華東路和鵲華西路等骨干路網(wǎng)建設;綠地國博城西側(cè)黃河大道施工現(xiàn)場，近4000名施工人員正在加緊施工，黃河大道會展段10月底將基本具備通車條件。
目前，起步區(qū)已開工11個安置區(qū)480萬平方米的安置房，5處安置區(qū)一期工程主體封頂，今年實現(xiàn)首批回遷安置;起步區(qū)將新建續(xù)建中小學、幼兒園12所，加快山大二院北院區(qū)建設進度，全力打造黃河北岸公共服務新高地。
同時，起步區(qū)今年將建成4公里黃河生態(tài)廊道示范段，啟動中央公園示范段建設，實施鵲山及周邊環(huán)境提升行動，推進大寺河和青寧溝等河道綜合整治;推進海綿城市建設、實施節(jié)水控水行動、率先推行“雙供雙排”的城市用水循環(huán)系統(tǒng)，打造全國首個節(jié)水型導向國家新區(qū)。
5月26日上午，省委、省政府在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)召開起步區(qū)建設動員大會，起步區(qū)建設掀開嶄新篇章。黃河之濱，一座未來希望之城，正加速崛起。
